2024年10月28日，由中国农垦乳业联盟主办的2024农垦乳业联盟成员大会在天津召开。国家食物与营养咨询委员会主任/中国农业科学院原党组书记陈萌山出席开幕会并致辞，他认为，面对当前的困境，奶业企业需要全面反思，并对解决当前奶业面临的困难提出了几点建议。
当前，我国奶业面临着巨大的困难与挑战。近几年来，我国奶牛养殖业快速发展，牛奶产量持续增长。然而，受多种因素影响，乳制品消费却未能跟上生产的增速，导致牛奶价格持续低迷，养殖场户经营非常困难，行业亏损面扩大，这种形势已经持续了两年，引起了国家和社会高度关注。
但我们又应该看到，奶业当前面临的问题不是结构性的，我国奶业基本生产能力并没有出问题，奶业生产装备水平已经达到世界奶业发达国家水平；不是奶产品质量安全问题，我们乳品质量也达到了世界奶业发达国家水平，老百姓对国产奶消费信心已经恢复。同时，奶类消费处在较低水平，提升空间还很大。2023年，我国人均奶类消费量为42.4公斤，仅相当于《中国居民膳食指南》推荐量的22.6%~37.7%，只是欧美国家的四分之一，是日本韩国的60%左右，乳品远未发挥在居民营养改善中的应有作用。因此，我们认为当前奶业面临的问题是，我国奶业产业发展长期存在问题，不断积累而形成的，但仍然是阶段性的困难、是暂时性的困难。近期，奶价开始企稳回升，养殖亏损情况有所减轻。
面对当前的困境，奶业企业需要全面反思。我们讲困难有长期积累和集中暴发的一面，主要体现在：一是成本与价格倒挂，我国原料奶价格经常出现下跌，而饲料等养殖成本居高不下，奶牛养殖亏损严重。尽管原料奶价格下跌，但乳制品生产成本并未随之降低，导致公斤奶利润空间出现负值。二是奶产业链韧性不足。我国奶业在品类多样化方面存在不足，过于依赖传统乳制品，难以满足消费者日益多样化的需求。奶牛养殖企业面临饲料价格上涨、资金周转紧张等风险，产业链韧性和安全水平亟待提升。我们讲困难是暂时的、阶段性的，这主要指“生产过剩、需求不足”这种情况是暂时的。奶产品在我国食物消费系统里，是客观需求与实际消费缺口最大的产品。这种情况，国家正在加大消费引导，城乡居民也在逐渐提升认知，增加消费强度。
解决当前奶业面临的困难，一方面要靠国家宏观调控，对此农业农村部高度重视，相继出台了一些纾解政策措施；另一方面奶业企业要正视困难，这就是如何解决成本与价格倒挂，提升奶产品竞争力；如何增强奶产业发展韧性，更好地满足老百姓的需求。这些问题的解决需要奶企自身要树立信心，眼睛向内、苦练内功、化危为机，走出新时期中国奶业可持续发展的新路。我认为，当前最重要的一点，就是要认真学习贯彻落实习近平总书记提出的新质生产力的理论，按照高科技、高效能、高质量的特征要求，加强企业内部治理机制改革，推进企业治理能力现代化，开源节流，节本降耗，全面提升企业全要素生产率水平，提高企业在市场上的竞争力。要高度重视企业的科技创新和成果应用，通过人工智能、大数据、人形机器人等技术手段，来提升企业科技含量。要高度重视企业的管理创新，优化企业生产流程，高效利用人力、物资、数字、资本和信息等资源，提升企业的经济效益和可持续发展能力。高度重视企业绿色可持续发展，提高资源配置效率，实现生态保护和奶业良性发展的双赢。
本次会议的主题是深入实施“两大行动”“三大建设”，做强做优农垦奶业，会议还要发布《中国农垦乳制品产品标准—低温巴氏杀菌乳》，这充分体现了农垦奶业企业全面推进深化改革、促进产业平稳健康发展的勇气和责任；充分体现了在破解奶业面临的困境奶业国家队迎难而上的使命与担当。期待通过这次会议的交流与讨论，能够取得更多的共识，积累更多的智慧，汇集更多的力量，为我国新时期奶业走出困境、迎接新的发展，做出更大的贡献。